七部門發布服務型制造發展實施方案 擬打造50個領軍品牌

近日，上海自動化儀表三廠工業和信息化部、人力資源社會保障部、商務部等七部門聯合發布《深入推動服務型制造創新發展實施方案(2025—2028年)》(以下簡稱《實施方案》)，助力打造產業融合升級新引擎。

　　上海自動化儀表三廠服務型制造作為先進制造業與現代服務業深度融合的新型產業形態，其核心在于通過提升服務要素在生產經營中的比重，推動企業從單純的產品生產者轉型整體解決方案的提供者。在新一代信息技術加速迭代與應用拓展的驅動下，產業融合不斷深化，定制化服務、全生命周期管理、信息增值服務等多元模式持續涌現，服務型制造已成為制造業轉型升級的關鍵方向，更是培育新質生產力的重要抓手。工業和信息化部數據顯示，此前遴選的370多家服務型制造示范企業中，服務業務對營業收入增長的貢獻率已達60%，充分彰顯其賦能價值。

　　自2016年以來，工信部聯合相關部門先后印發《發展服務型制造專項行動指南》《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》等政策文件，推動服務型制造取得顯著成效。但實踐中仍面臨關鍵技術供給薄弱、標準體系不健全、典型模式應用不均衡、統計監測難度大等突出問題。

　　《實施方案》明確了到2028年的發展目標：服務型制造對制造業高質量發展的支撐作用顯著增強，完成20項標準制定、打造50個領軍品牌、建設100個創新發展高地的"20·50·100"核心指標體系全面落地。屆時，服務型制造典型模式將實現廣泛普及，新模式新業態持續涌現，重點領域生產性服務業保持快速增長，制造與服務全方位、寬領域、深層次的融合格局進一步完善，為建成具有中國特色、世界水平的服務型制造體系奠定堅實基礎。這一目標的實現，將有力推動制造業優化資源配置、拓展發展空間、延伸產業鏈條、提升價值層級，為現代化產業體系建設注入強勁動力。

　　為確保目標落地，《實施方案》提出了七項主要任務和三項專項行動。

　　七項主要任務包括：一是強化創新驅動，編制關鍵共性技術清單，推動融合需求感知、智能運營管理等技術攻關，加速典型模式升級與新模式探索；二是壯大生產性服務業，重點發展科技服務、工業設計、軟件信息服務、生產性金融等七大領域，夯實產業支撐基礎；三是分類推廣應用，分行業分領域普及典型模式，促進服務要素深度融入制造環節；四是健全標準體系，打造統一融合、先進適用的標準規范框架；五是激活主體活力，培育龍頭企業、領軍品牌與轉型方案提供商，構建大中小企業融通生態；六是打造創新高地，支持高新區、工業園區聚焦特色產業先行先試，形成可復制推廣經驗；七是夯實發展底座，深化"5G+工業互聯網"應用，優化算力設施布局，推動人工智能融合創新，強化網絡數據安全保障。

　　上海自動化儀表有限公司三項專項行動聚焦重點領域突破：在共享制造方面，推進共享平臺與共享工廠建設，開放檢驗檢測資源，實現"平臺接單、多廠協同"的高效配置模式；在品牌提升方面，培育100家龍頭企業與50個領軍品牌，構建企業、行業、區域三級品牌體系；在場景創新方面，上海自動化儀表有限公司重點打造面向生產需求、消費需求和國家重大戰略需求的三類示范場景，建立新模式推廣平臺促進供需對接。