國辦發文促進政府投資基金高質量發展

政府投資基金就是指各級政府通過預算安排，單獨出資或與社會資本共同出資設立，采用股權投資等市場化方式，引導各類社會資本支持相關產業和領域發展及創新創業的投資基金。

　　近日，國務院辦公廳印發《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，旨在構建更加科學的政府投資基金管理體系，促進政府投資基金高質量發展。

　　《指導意見》涵蓋基金設立、募資、運行、退出全流程，提出25條具體措施。

　　一是總體要求，提出促進形成規模適度、布局合理、運作規范、科學、風險可控的政府投資基金高質量發展格局。二是找準定位，更好服務國家發展大局。明確基金定位，優化產業投資類基金功能，鼓勵發展創業投資類基金，發展壯大長期資本、耐心資本。

　　三是完善分級分類管理機制。明確對基金設立的分級管理要求，完善不同類型基金差異化管理機制。四是加強統籌，整合優化布局。明確基金與地方基金形成合力，省級政府加強本地區基金統籌管理，加強基金布局規劃和投向指導。

　　五是提升專業化市場化運作水平。規范基金運作管理，優化基金投資方式，充分發揮基金管理人作用，健全基金績效管理，建立健全容錯機制，優化基金發展環境。六是優化退出機制，促進投資良性循環。規范基金退出管理，拓寬基金退出渠道，完善基金退出機制。七是強化內控建設，防范化解風險。健全風險防控體系，嚴肅財經紀律。八是加強組織保障。

　　《指導意見》明確，要發展壯大長期資本、耐心資本，具體包括：一是合理確定政府投資基金存續期，發揮基金作為長期資本、耐心資本的跨周期和逆周期調節作用。二是積極引導全國社會保障基金、保險資金等長期資本出資，壯大耐心資本。

　　三是在需要長期布局的領域，政府投資基金可采取接續投資方式，確保投資延續性。四是優化政府出資比例調整機制，提振市場投資信心。對創業投資類基金，可適當提高政府出資比例。

　　《指導意見》要求，各地區、各有關部門要提高認識，加強組織領導，層層壓實責任，做好統籌協調，提高管理服務水平，更好發揮政府投資支持經濟社會高質量發展的作用。