“五個嚴禁”“八個不得” 國辦發(fā)文嚴格規(guī)范涉企行政檢查

近年來，黨中央明確要求進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，很大程度上遏制了亂檢查，也切實減輕了企業(yè)負擔。但是，涉企行政檢查還存在事項多、頻次高、隨意性大，以及任性檢查、運動式檢查、以各種名義變相檢查等突出問題。

　　1月3日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》(以下簡稱《意見》)，對涉企行政檢查作出系統(tǒng)規(guī)范，直面突出問題，回應企業(yè)訴求，傳遞出嚴格規(guī)范涉企行政檢查、不斷優(yōu)化營商環(huán)境的明確信號。

　　《意見》明確，實施行政檢查的主體須具備法定資格，并通過負面列舉方式作出規(guī)定：嚴禁政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、科研院所、未取得執(zhí)法證件的輔助人員等實施行政檢查。

　　《意見》要求，2025年6月底前，國務(wù)院各主管部門需建立分級分類的行政檢查制度，并公布相關(guān)標準；同時，行政檢查對同一企業(yè)的年度頻次應設(shè)限。對于可以合并或聯(lián)合檢查的事項，不得重復或多頭檢查；可通過書面審查、信息共享等方式監(jiān)管的事項，應避免現(xiàn)場檢查。行政檢查應遵循屬地管轄原則，跨地區(qū)檢查需建立健全協(xié)作機制，并于2025年12月底前明確具體規(guī)則。

　　此外，《意見》提出，國務(wù)院行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)將加快全國行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)的建設(shè)，打破信息壁壘，增強監(jiān)管效能。各級監(jiān)督機構(gòu)須對違法亂檢查行為進行嚴格查處，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。對問題嚴重的情況，將公開通報并采取相應處罰。

　　此次發(fā)布的《意見》，規(guī)定各級政府要切實負起責任，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。嚴肅責任追究，明確“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”。部署加快建設(shè)全國行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，強化數(shù)字技術(shù)賦能，確保執(zhí)法監(jiān)督。

　　各地和各部門需加強協(xié)作，確保規(guī)范的行政檢查工作得到有效落實，既防止過度檢查擾企，也要保障必要的檢查有效進行。同時，要加強總結(jié)和反饋，及時向國務(wù)院行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)報告重要問題和進展情況。