兩部門發(fā)文加強高校內(nèi)控建設(shè)：強化科研資金日常管監(jiān)

近日，財政部、教育部日前印發(fā)《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，以推動高等學(xué)校進一步加強內(nèi)部控制建設(shè)，促進高等教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　《指導(dǎo)意見》指出，到2026年，基本建立制度健全、權(quán)責清晰、制衡有力、運行有效、風險可控、監(jiān)督到位的內(nèi)部控制體系，嚴肅財經(jīng)紀律，合理保證高等學(xué)校經(jīng)濟活動及相關(guān)業(yè)務(wù)活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高資源配置和使用效益，推動高等學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

　　《指導(dǎo)意見》明確強調(diào)，要強化資產(chǎn)管理，推動大型科研儀器設(shè)備等資產(chǎn)共享共用，促進長期低效運轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)調(diào)劑使用；加強貨幣資金管理，強化無形資產(chǎn)單列管理和合理利用。

　　與此同時，針對科研管理，《指導(dǎo)意見》明確科研項目管理職責劃分與歸口部門，規(guī)范開展科研項目申報和科研合作；完善科研項目和科研經(jīng)費使用管理制度，強化科研項目資金日常管理與監(jiān)督，優(yōu)化科研項目資金管理標準與程序，確保科研自主權(quán)接得住、管得好；完善科研項目成果保護與轉(zhuǎn)化機制，維護高等學(xué)校和科研人員合法權(quán)益。

　　《意見》稱，強化收支管理。規(guī)范各類支出的分層分級審批流程，明確資金流向和使用范圍，進一步明確各類支出的關(guān)鍵控制點，嚴禁設(shè)置“小金庫”，嚴禁資金擠占挪用、濫發(fā)亂花、損失浪費。

　　《意見》指出，要持續(xù)優(yōu)化高等學(xué)校內(nèi)部控制環(huán)境。切實加強高等學(xué)校風險評估工作。著力完善高等學(xué)校業(yè)務(wù)及高風險領(lǐng)域的內(nèi)部控制措施。提升高等學(xué)校內(nèi)部控制的信息管理水平。強化高等學(xué)校內(nèi)部控制評價與監(jiān)督。

　　《意見》強調(diào)，加強建設(shè)項目管理。嚴禁未批先辦、未批先調(diào)，及時組織竣工驗收和竣工決算，實施全過程跟蹤審計，及時辦理項目檔案、資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記等工作。