2030年基本建成與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)相匹配的碳市場體系

“雙碳”戰(zhàn)略倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、低碳的生活方式。加快降低碳排放步伐，有利于引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的全球競爭力。我國持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，努力兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型同步進(jìn)行。

　　近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《廣東省碳交易支持碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2023-2030年)》(以下簡稱《方案》)，提出力爭到2025年，碳市場建設(shè)與碳達(dá)峰行動有效融合，納入碳交易的企業(yè)碳排放占全省能源碳排放比例達(dá)到70%，總體上碳交易支持廣東碳達(dá)峰工作的框架體系基本建立；到2030年，碳市場運(yùn)行實(shí)現(xiàn)成熟化專業(yè)化，與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)相匹配的碳市場體系基本建成，納入碳交易的企業(yè)碳排放占全省能源碳排放比例達(dá)到75%。

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，廣東將通過完善廣東碳市場發(fā)展體系、構(gòu)建多層次市場發(fā)展格局、強(qiáng)化碳市場基礎(chǔ)能力建設(shè)、強(qiáng)化國際合作交流與銜接、健全政策協(xié)同發(fā)展機(jī)制、推進(jìn)綠色低碳試點(diǎn)示范等六項(xiàng)主要措施來支撐廣東如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

　　為有序擴(kuò)大碳市場覆蓋范圍，結(jié)合省重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動，廣東將組織開展紡織、陶瓷、數(shù)據(jù)中心、交通、建筑等行業(yè)企業(yè)碳排放核算，并將其逐步納入廣東碳市場。研究開展歐盟碳關(guān)稅機(jī)制應(yīng)對，將歐盟碳關(guān)稅覆蓋行業(yè)納入廣東碳市場管理。研究降低高耗能高排放低水平項(xiàng)目納入廣東碳市場的準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大碳市場覆蓋范圍。

　　此外，為推動形成粵港澳大灣區(qū)碳市場，《實(shí)施方案》鼓勵探索建立粵港澳大灣區(qū)碳市場協(xié)同機(jī)制，推動常態(tài)化溝通。探索基于廣東碳市場現(xiàn)有基礎(chǔ)，鏈接港澳交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)企業(yè)，研究大灣區(qū)交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)碳排放核算、數(shù)據(jù)報告指南、核查指引等標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，開展能力建設(shè)活動，適時開展碳配額分配方案研究。

　　為嚴(yán)把碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量，《實(shí)施方案》提出，加強(qiáng)電力、鋼鐵、水泥、石化、造紙、航空、陶瓷、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)控排企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測能力，推進(jìn)遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測的應(yīng)用，建立服務(wù)于碳排放核查評議的能源品種關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)測數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　針對碳市場能力建設(shè)方面，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要鼓勵和引導(dǎo)廣東碳市場專業(yè)支撐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)同省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)合作，組建一批高水平科研平臺，加強(qiáng)碳排放監(jiān)測核算、碳減排技術(shù)研發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等基礎(chǔ)理論、方法研究，共建一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等。